社论:国企改革要更加注重股权激励

2019-10-22 18:05:02   【浏览】3906

目前,国有企业改革迎来了新的浪潮。其中,包括股权激励在内的财富分配机制已被多次提及。

今年8月初,国务院国有企业改革领导小组办公室下发了《关于支持和鼓励“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》,特别强调中央企业和SASAC地方要引导和推动“双百企业”充分利用各种积极的激励政策和工具,坚持中短期激励相结合, 坚持结合实际,充分利用,建立健全多层次、系统的积极激励体系。 “积极激励政策”中的一个要点是股权激励。

国有企业的员工,特别是关键员工,由于制度约束,有些人付出了很多,但却得不到与其贡献相称的回报,这一直是制约国有企业活力和发展的重要因素。新一轮国有企业改革显然试图改变这一状况。

日前,中共党委书记、中国建材集团有限公司董事长宋志平在接受媒体采访时讲述了一个故事:几年前,一名中国建材的中层干部离职时给他发了一条信息,大意是他虽然热爱中国建材,但由于工资原因,不得不选择离职。宋志平对此事件深受感动,优秀人才的流失对国有企业产生了巨大影响。

9月25日,上海开始就《推进科技创新中心建设条例(草案)》征求公众意见,在科研人员收入分配方面取得新突破。9月24日,深圳召开本地区国有及国有企业综合改革试点启动会,提出从企业数量、企业范围、企业水平、持股对象、持股比例等方面加大改革力度。所有这些都是为了使创新因素和人力资本成为未来国有企业改革中参与财富分配的重要组成部分。

为了让人力资本参与国有企业的财富分配,有两点值得注意:转变思维和创新方法。

首先,让我们看看如何改变我们的想法。国有企业是市场主体的重要组成部分,也将遵循市场规律。他们的目标是变得更大更强并获得相应的利益。而企业的发展,人是最重要的因素。因此,对于国有企业来说,国有企业的职工应该分享企业发展创造的财富。

在民营企业,特别是民营高科技企业,人力资本参与了分配,给骨干员工许多股份和期权,这给了员工在企业中做好工作的动力。然而,在国有企业中,由于国有资产流失的禁忌,改革一直非常谨慎。应该谨慎行事,但如果国有企业因约束而失去活力和发展,弊大于利。国有企业正处于市场经济的大潮中。竞争是激烈的。如果他们不前进,他们就会后退。如果不发展,风险就最大,这将导致国有资产的最大损失。

再看看创新的方法。创新方法来自两个方面,一个是顶层设计,另一个是企业实践。这两点相辅相成,企业的具体实践是顶层设计的基础。以国有企业分配制度为例。过去,“劳动、分配、人事”三项体制改革主要解决“多做少做,做与不做”的问题。现在环境发生了巨大的变化。随着我们进入科技时代,人力资本变得越来越重要。企业的发展不取决于土地、工厂和机器,而是取决于人的能力、经验和智慧。这是更高水平的人力资本。

一些国有企业已经在职工持股、管理层持股计划、科技企业分红和超额利润分红等方面进行了探索。与此同时,一些国家级科研机构也购买了科研成果的股份,进一步细化了科研人员个人的利益。这些都是值得鼓励的方向。

总之,国有企业改革的目的是适应社会主义市场经济体制,主要解决国有企业的效率问题。如何将以公有制为主体的基本经济制度和各种所有制形式与市场共同发展相结合,实现国有资本和市场经济的有效结合,是改革的出发点和难点。为此,国有企业在分配财富时需要平衡所有者、管理者和员工。最重要的是财富的分配机制,而当前的国有企业改革就是以这个方向为目标的。

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